Monitoramento e Avaliação do Desenvolvimento Humano: a insensibilidade do Índice de Desenvolvimento Humano às políticas de desenvolvimento social
Paulo de Martino Jannuzzi, Rafael Siqueira Barreto, Marconi Fernandes de Sousa
Resumo
Este artigo reúne análises críticas sobre o contexto histórico de criação do Índice de Desenvolvimento Humano (IDH), seus aspectos metodológicos, sua utilização como métrica e instrumento de monitoramento, assim como recurso de avaliação dos efeitos das políticas sociais na promoção do desenvolvimento social no Brasil. Por meio da análise de séries temporais do Índice, de seus componentes, das fontes utilizadas e procedimentos de cálculo do indicador publicado nos Relatórios de Desenvolvimento Humano, o artigo avalia a relevância do IDH em relação à sua capacidade de mensurar de forma sensível e inteligível as mudanças na sociedade provenientes dos crescentes esforços setoriais de implementação de políticas sociais no Brasil.
O estudo recorre a simulações de cálculos do IDH que incorporam um quarto componente relativo à pobreza, introduzindo uma métrica que capte efeitos de programas e ações focalizadas no combate ao problema. Por fim, o artigo advoga pela necessidade de utilização de indicadores específicos e de fácil comunicabilidade nas atividades de monitoramento das políticas sociais no país.
Palavras-chave
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